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CQ9游戏官网 科研经费管理办法
发布时间:2020年01月16日 

第一章 总则

第一条 为加强学院科研工作,规范科研经费的使用和管理,充分调动学院教师开展科研的积极性,保证科研工作的健康快速发展,根据《教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的实施意见》《云南省人民政府关于改进加强财政科研项目和资产管理实施意见》等文件精神,结合我院实际,制定本办法。

第二条 本办法所称科研经费是指学院教职工以学院名义或利用学院条件,通过承接科研项目、开展科研协作、进行科技咨询等方式,为有关部门和单位提供科学研究服务,从各种渠道所获得的科研项目经费和科技服务收入。

第三条 学院科研经费按来源渠道的不同,分为以下三大类:

(一)纵向科研项目经费:包括上级部门直接下达给我院的各类研究项目经费和各类基金资助的研究项目经费,以及我院作为合作(协作)单位承担上述来源的项目,由项目主持单位转拨到我院的经费。

(二)横向科研项目经费:包括各类企事业单位(机关、社团、部队、其他学院、企业等)和个人委托与合作研究的项目经费;国内民间基金资助的研究项目经费。

(三)学院科研基金项目资助经费:包括学院立项的集体项目、个人项目和校本教材项目等资助经费。

第四条 凡以CQ9游戏官网 及其下属机构的名义或利用学校资源承担的各类科研项目,其研究经费均应进入CQ9游戏官网 帐户,由学校统一管理并确保科研经费专款专用。

第五条 凡使用科研经费购置的固定资产及在科研活动中产生的知识产权等无形资产,除国家有明确规定的,应归学院所有并纳入学院资产统一管理。

第二章 管理职责及权限

第六条 学院院长对本院科研项目经费管理负总责,分管科研的院领导对本院科研项目经费管理负直接领导责任。

第七条 科研处是学校科研工作的直接主管部门,负责科研项目的立项、申报、合同管理、备案登记、类别确认、成果鉴定、结题验收以及科研项目执行的监督。

第八条 计财处是科研经费的管理部门,负责科研项目经费的财务管理和会计核算,指导协助项目负责人编制项目经费预算,审查项目经费决算,监督、指导项目负责人按照项目立项通知书(任务书)或合同约定,按云南省科技计划项目经费管理办法实施细则,以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费。

第九条 行政办负责根据国家和学院有关规定,对学院教师科研工作进行绩效考核。

第十条 学院纪检监审和审计部门处负责对科研经费的管理、使用进行审计监督。

第十一条 各部门、二级学院、部、中心等单位应配合科研处加强对本单位科研人员的管理,确保其合理使用科研经费,按时按质完成科研任务。

第十二条 科研项目责任人是科研经费使用的直接经济责任人,项目负责人负责编制科研项目经费预算和决算,负责科研项目的具体实施,对科研经费使用的真实性、合法性、有效性及合理性承担经济与法律责任。项目负责人应严格按照项目经费预算或合同约定的用途、范围和开支标准使用经费,合理控制各项支出,提高科研经费使用效益。项目负责人应按规定使用经费,及时办理科研项目结题及结账手续,接受学院科研处、计财处、纪检监察和审计部门以及上级财政部门、行政主管部门、国家审计机关和资助单位的检查与监督。

第三章 科研经费的收入、预算、支出、决算管理

第十三条 不论以何种渠道、拨款方式及币种取得的科研经费,都是学院的收入,必须纳入学院财务处统一管理,集中核算。

第十四条 纵向科研经费应先将立项通知书(任务书)交由财务处,横向科研经费交合作研究合同。科研项目经费到账后,由财务部门开具《科研项目经费到账通知单》,并通知科研处。科研处根据科研立项报告或科研合同及通知单,通知项目负责人,并将审核后的《科研项目经费到账通知单》交项目负责人。项目负责人执《科研项目经费到账通知单》到财务部门办理相关手续。《科研项目经费到账通知单》作为计算科研业绩的唯一有效证明,计算科研业绩时,以资金到账时间为准。

第十五条 属技术开发、技术转让合同的先签订科技合同,然后由科研处到科技部门备案,计财处依备案表到税局办理有关手续,属征税的科研经费,由计财处按国家规定在其科研经费中代扣税款,统一上缴税务部门。

第十六条 科研项目经费预算是科研经费收支的基本依据。项目负责人应根据国家有关规定和科研项目管理的相关要求,按目标相关性、政策相符性和经济合理性原则编制科研项目预算。财务部门协助项目负责人编制预算,并与科研处、纪检监察和审计部门一起对预算进行审核。

第十七条 科研项目经费预算包括收入预算和支出预算。收入预算包括各种来源渠道的经费,特别要说明项目配套经费的来源。支出预案算包括项目研究过程中发生的各类直接和间接费用,按支出科目和不同经费来源分类编制,并详细说明各项支出的主要用途和测算依据。预算的编制必须符合经费主管部门或资金提供方的规定。

第十八条 由多个单位共同承担一个课题的,应同时编列各单位承担的主要任务、经费预算等。

第十九条 项目经费是指项目在研究与开发过程中所发生的所有直接费用和间接费用,科研项目经费支出预算内容应包括:人员费、设备费、租赁费、材料费、燃料动力费、试验外协费、技术引进费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费和资料费、数据采集费、交通费、通讯费、接待费、撰稿费等相关费用。

(一)人员费:指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。项目组成员所在单位有人员事业费拨款的,由其所在单位按照国家和省规定的标准从人员事业费中及时足额支付给项目组,并按规定在项目经费预算的相关科目中列示,不得在财政资助的项目经费中重复列支;项目组成员所在单位为转制科研机构的,项目组可在申请资助的经费中列支人员费,比例控制在15%以内。

(二)设备费:指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费。科研经费严格控制购置设备,如需购置应经财务处、资产处共同审批后,报主管领导同意后,方予安排计划。

(三)租赁费:指为项目租赁外单位的专用仪器、设备、场地、试验基地等发生的费用。

(四)材料费:指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

(五)燃料动力费:指项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料等消耗费用。

(六)试验外协费:指研究、开发项目所发生的带料外加或因本单位不具备条件委托外单位进行试验、化验、加工、测试等费用。发生试验外协费用时,必须与协作单位签订相关的合同书。

(七)技术引进费:指项目研究开发过程中所发生的购买专有技术、技术成果等费用。发生技术引进费时,必须与合作单位签订相关的合同书。

(八)差旅费:指项目研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

(九)会议费:指项目研究开发过程中需要举办的学术会议、研讨会、咨询会、评审会、座谈会、答辩会等以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。课题承担单位应当按照国家有关规定,严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。参加会议的人员所产生的费用,原则上按差旅费管理规定由所在单位报销。因项目工作需要,邀请的国内外专家、学者和有关人员参加会议,以确需负担的城市间交通费、国际旅费,可由主办单位在会议费等费用中报销。

(十)出版/文献/信息传播/知识产权事务费:指项目研究开发过程中需要支付的出版费、资料费、专业软件购买费、文献检索费、专利申请及其他知识产权保护事务等费用。

(十一)劳务费:指在项目研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。参与项目的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,均可开支劳务费。劳务费开支标准参照本地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平,并根据其在项目研究中承担的工作任务确定。劳务费预算、开支不设比例限制。

(十二)专家咨询费:指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费预算由项目负责人按照项目研究实际需要编制,发放标准参照《云南省省级财政个人劳务服务类支出预算定额标准》(云财评审〔201641号)执行,专家咨询费不得支付给参与项目管理的相关工作人员。以会议形式组织的咨询,专家咨询费的开支标准一般参照高级专业职称人员500-800/人天、其他专业技术人员300-500/人天的标准执行。以通讯形式组织的咨询,以通信形式组织的咨询,专家咨询费一般每人次/每项不超过100元。以网络形式组织的咨询,专家咨询费一般每个项目不超过200元。

(十三)管理费:在项目研究开发过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋,日常水、电、气、燃料消耗,以及其他有关管理费用的补助列支。目前,对于纵向课题的科研经费,到账后,学院按项目预算经费的5%部分作为学院科研基金总控管理;横向课题的经费按相关单位或国家相关政策执行,也可另行制定管理办法。

(十四)撰稿费:指在项目研究开发过程中支付的报告撰写费用,著作编辑、审核等劳务费用。

(十五)其他费用:指未列入以上各项之外的其他必要开支。其他费用应当在申请项目经费预算是单独列示并注明开支的具体内容,单独核定。

第二十条 科研项目经费预算一经规定程序批准确定,必须严格执行,不得随意调整。在项目执行过程中,如发生影响项目执行的重大事项,必须经项目批准立项部门审批后方可调整。

第二十一条 为维护学院的声誉,及时制止和纠正科研经费的不合理开支,学院科研处和财务部门经主管领导同意,在特殊情况下有权直接冻结有关项目经费。

第二十二条 为适当补偿学院为支持科研工作的开展所支付的条件占用成本和项目管理成本,促进科研工作的发展,根据国家以及有关部门的规定,本着公平、合理、简便易行的原则,按项目总经费5%的部分作为项目管理费,由学院控制使用,用于科研项目管理。

第二十三条 学院总控的项目管理费全部用于科研项目管理,包括科研项目的组织、培育、申报、管理等工作经费。

第二十四条 科研经费的支出必须符合国家有关规定,经费使用要符合开展科研活动的实际需要,严格按批准的预算或合同规定执行,严禁违反规定自行调整、挤占和挪用科研经费,严禁超范围、超标准开支。

第二十五条 科研项目经费在扣除管理费后由项目负责人掌握使用。项目负责人使用项目经费可采取向经费管理部门(学院计财处)借款的方式支取,借款人须填写《***项目经费借款单》,须经项目负责人、科研处负责人、财务负责人签字及分管财务院领导签字后方可支取。借支经费必须在借款当年冲账,如当年无法报销,必须将借款交回,具体办法按学院财务相关制度执行。

第二十六条 科研经费的支出报销,必须经项目负责人填写报账单,并出具相应的真实、合法票据。项目经费报销,项目结题后,报销人须填写《学院报销单》,须经财务人员审核,项目负责人、科研处负责人、财务负责人签字及分管财务院领导签字后方可报销,具体报账程序按学院财务相关制度执行。

第二十七条 科研经费的支出范围主要包括:设备费、材料费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版文献(信息传播、知识产权)事务费、劳务费、专家咨询费和项目管理费等。凡用科研经费购置的超过1000元的仪器设备属学院固定资产,要按照学院固定资产管理办法进行登记入库后,予以报销。

第二十八条 科研经费中的人员性支出必须据实列支,并提供劳务人员本人身份证,劳务费用发至本人个人银行账户,劳务支出不得预提,并依法缴纳个人所得税。项目预算中未列支人员经费计划,不得开支人员经费。

第二十九条 科研项目结束或通过鉴定前,项目负责人应及时清理往来款项,到财务部门办理结账手续,手续结束后,由财务处按照财务明细账目出具财务决算报告,按规定结转项目结余资金。确定结题的科研项目,结余经费可转成科研发展基金,用于科研教学仪器设备的购置和维护、科研人才培养、其他科研项目的预研及其他相关科研支出。其中,结余经费为纵向科研经费(省级)超过两年就要上缴省级财政,如为学院配套经费,当年必须上缴财政,不能转成科研发展基金。

第三十条 科研项目结束后,项目负责人应及时根据项目决算编报的要求和规定,编报项目决算书,并对项目决算的真实性、准确性负责,财务部门对涉及财务数据的部分应予指导和审查。科研项目决算由科研处及财务部审核签署意见后,根据要求报送,无论是否验收合格,所有资料交由科研处存档。

第三十一条 因故半途终止的纵向课题,为该课题所购置的仪器设备由学院统一调整使用,剩余经费按上级有关部门要求上缴。因故半途终止的横向课题,则按双方约定的《合同》处理。

第四章 奖惩

第三十三条 为充分调动教职工开展科学技术研究的积极性和创造性,学院将对在科研究工作中取得优异成绩和做出突出贡献的集体和个人进行奖励。具体办法按学院相关文件执行或另行制定。

第三十四条 学院科研管理部门和项目负责人应各负其责、密切配合,做好科研经费使用的监督检查工作,防止科研经费使用中发生弄虚作假、截留、挪用、挤占等各种违规违纪行为。对于科研项目经费使用不当项目、部门及个人,学院有权进行管理和干预。对发生的违规违纪行为,应依照有关规定及时纠正并追究相关人员的责任。

第三十五条 学院计财处应加强对科研经费收支的会计监督,严格经费使用审批手续,按照财务制度对照会计规范核算,做到账目清楚、核算准确,确保资金的安全和合理使用。发现问题及时向院领导、科研管理部门和项目负责人反馈,提出整改意见。

第三十六条 项目负责人要自觉接受并积极配合向教育部门和科研经费提供方,依据国家有关法规、预算和科研合同对科研经费的管理和使用情况进行的检查监督。对检查中发现的问题,应及时纠正,对违反财经纪律的行为,应追究有关人员责任并按有关规定给予处罚。

第三十七条 因履行合同不慎给学员造成损失的,项目负责人应负主要责任。视情节,赔偿学院经济损失外,可给予警告、严重警告、记过等处分。对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项经费等违反财经纪律的行为或其他违反项目管理办法规定的行为,按照国家和学院的有关规定对相关责任人进行处罚。

第五章 附则

第三十八条 本办法适用于以CQ9游戏官网 名义申报的各类科研项目所获取科研经费的管理。

第三十九条 本办法所列条款与国家、有关部委及云南省有关制度、规定相抵触的,以国家、有关部委及云南省的规定为准。

第四十条 本办法由学院科研处、财务处在各自职责范围内负责解释。

第四十一条 本办法自印发之日起试行,之前印发的《CQ9游戏官网 关于加强科研经费管理的试行办法》(西职院发〔201588号)同时废止。 

 

 

CQ9游戏官网 党委办公室        2018914日印发

 


附件:CQ9游戏官网 科研经费管理办法

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